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近日各大學頻傳與大陸高校教育交流時，簽署所謂「一中承諾書」。認同者以為原本「托福補習班老師平鎮九二共識」這是兩岸共同政治基礎，「一中各表」也是原政府兩岸政策，不能因政黨輪替而昨是今非。反對者以為這是喪權辱國、受政治壓力屈服，喪失台灣主體性及學術自主性，甚至違反兩岸人民關係條例應受處罰。

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然仔細檢視各校與大陸高校簽署承諾書或聲明書，是否可以稱作「一中承諾書」不無疑問。各校的內容表述大多從負面表述方式，承諾遵守來台課程或活動不要牽涉「一中一台」、「兩個中國」等政治議題；而非正面表述願意遵守「一中原則」、「九二共識」、「兩岸一中」、「兩岸一國」。從負面表述的說法來看，顯然大陸當局教育主管機構其目的，主要在於「防獨」，而非「促統」。

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蔡總統執政後未正面接受「九二共識」及認同其核心意涵，大陸當局視為「沒有完成的答卷」；同時批評台灣當局採取「去中國化」措施，進行教育、文化、歷史領域等柔性台獨。當前大陸當局對台政策堅持兩手抓，同時軟硬兼施，既壓制又懷柔。運用「九二共識」進行區別性、差異性對待，邊緣化蔡當局在兩岸關係中政策主導性，這項準則已被援引適用至兩岸教育交流領域。在政黨政治方面，有馬習會、朱習會、洪習會，而無「蔡習會」；泛藍執政8個縣市可進行城市交流，而民進黨執政縣市卻無法；有滬台雙城論壇，卻拒絕參與高雄舉辦港灣城市論壇。其次在企業界方面，海霸王曾刊登聲明稱堅定支持「兩岸一中」，台積電董事長張忠謀與巨大董事長劉金標相繼請辭總統府資政，大陸當局對綠色台商施壓已產生「寒蟬效應」、「骨牌效應」。在藝文界方面，從大選前周子瑜、吳念真事件，到大選後戴立忍、霍建華及林志玲、劉樂妍事件，環繞承認中國人及不支持台獨立場。這些個別事件一再牽動兩岸敏感的政治神經。最後，陸生來台交流問題。政黨輪替後，南部地區陸生減少比例高於北部，顯見已有政治因素介入。這一學期各校陸生幾乎多比上一學期人數更為降低，多數大學短期研修生皆呈下滑趨勢。尤其南部台灣本土意識瀰漫及長期綠色執政，因而衝擊影響更為顯著。這顯示大陸當局疑慮，深恐陸生可能受台灣當局「去中國化」政策之影響。綜上所論，相對於大陸當局對政黨團體、台商企業、公眾藝人的要求，很明顯地對大學端要求力度較為薄弱。大陸當局以「九二共識」、「兩岸一中」要求政黨、社會團體及台商必須正面表述認同、藝人則是承認中國人及表態不支持台獨；而對大學端則是遵守研習課程與活動不涉及「一中一台」、「兩個中國」敏感議題，並無正面承諾奉行一中原則。相信台灣高等院校並不會去揭開政治上的潘朵拉盒子，主動去觸及這一馬蜂窩。（作者為佛光大學公共事務學系助理教授）(旺報) var _c = new Date().getTime(); document.write('');

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